Según el Observatorio Fiscal y Financiero de las CC.AA. con previsiones a cierre de 2024, de Fedea, el saldo registrado al final del segundo trimestre de 2024 para el conjunto de las AA.PP. ha alcanzado una cifra del -2,2% del PIB, lo que supone una reducción del déficit del 0,2% del PIB respecto al registrado en el mismo periodo del año anterior (-2,4% del PIB). No obstante, esta reducción del déficit en el primer semestre de 2024 se ha frenado con el cierre de julio de 2024 dado que el saldo de las Administraciones Públicas excluida la Administración Local se ha mantenido en el 2,3% (véase Tabla 1).
De esta manera, se espera que el conjunto de las AA.PP. terminará el ejercicio con un déficit del 3% del PIB, lo que supone una reducción del 0,5% de PIB con respecto a 2023, año en el que se alcanzó un déficit del 3,5% del PIB.
Para el caso de las comunidades autónomas, el Gobierno estima que su déficit se reducirá del 0,9% del PIB en 2023 al 0,0% PIB en 2024. Es importante señalar que estas previsiones recogen la revisión del PIB publicada por el INE el 18 de septiembre de 2024 y que ha supuesto un incremento del PIB nominal para 2024 del 2,5% sobre el previsto inicialmente para este mismo ejercicio.
Para la Administración Central está previsto que cierre 2024 con un déficit del -3% lo que supone un deterioro del 1% del PIB, respecto al cierre de 2023. La Seguridad Social tiene previsto cerrar con un déficit de 0,2% del PIB, cuatro décimas menos que el déficitregistrado en 2023 (-0,6% del PIB). Las corporaciones locales se mantendrán con un ligero superávit del 0,2% PIB, lo que supone una mejora del 0,2% del PIB respecto al último cierre.
Según los datos publicados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE, 2024b), el saldo en CN hasta julio de 2024 de las CC.AA. fue -0,1% delPIB, lo que supone una mejora de un 0,1% del PIB respecto a las mismas fechas de 2023. En concreto, el déficit fue de -1.419 millones de euros (-0,1% del PIB) este año, siendo de -3.282 millones (-0,2% PIB) el año pasado.
Si nos fijamos en el nivel por comunidad vemos que la mejora respecto a 2023 es generalizada. Las CC.AA. con mayor déficit son Navarra (-0,9% del PIB), C. Valenciana (-0,8% del PIB), Murcia (-0,5% del PIB), Castilla-La Mancha (-0,3% del PIB), Madrid (- 0,3% del PIB y Cataluña (-0,2% del PIB. El resto de las regiones están con superávit.
En esta subsección, veremos cómo fue el comportamiento de los ingresos no financieros en las CC.AA. con respecto al año anterior. En concreto, comparados con los datos de julio de 2023, los recursos no financieros aumentan en 11.429 millones de euros (una tasa de variación del 8,4%) para el conjunto de las CC.AA. Por comunidades, La Rioja es la que presenta un mayor incremento de ingresos (13,4%) seguida de Cataluña (12,3%) y Murcia (11,7%). En el lado opuesto, se encuentran: La Comunidad Foral de Navarra (3,2%), Comunidad de Madrid (5,3%) y Cantabria (5,4%) con crecimientos más modestos, pero también elevados.
Hasta julio de 2024, los gastos no financieros han aumentado en 6,9% (9.566 millones de euros). Por CC.AA., la evolución de los gastos es bastante heterogénea (véase Gráfico 5). Las CC.AA. con un mayor aumento de los gastos son: Baleares (11,6%), Cataluña (9,6%) y Murcia (8,6%). En el lado opuesto están, Navarra (1,6%), Galicia (4,8%) y Cantabria (5,2%).
Previsiones de Fedea
Por su parte, según las estimaciones de Fedea, el Saldo en CN para 2024 será del -0,4% del PIB. Aunque esta estimación supone una mejora respecto al cierre de 2023 (-0,9% del PIB), es un mal dato, dado los casi 20.000 millones de euros más que las regiones de régimen común van a recibir del SFA. Con un crecimiento más moderado del gasto, las CC.AA. hubieran alcanzado el equilibro presupuestario a cierre de 2024. Por ello, si se confirma la estimación, será un mal dato sin paliativos, que es muy probable que anticipe un nuevo deterioro estructural a cierre de 2024.
Por otra parte, nuestra estimación supone un cierre peor que las previsiones realizadas tanto por el Gobierno (0,0% del PIB) como por la AIReF (-0,3% del PIB). Además, es preciso subrayar que el déficit previsto por la AIReF para las CC.AA en 2024 ha pasado de ser un superávit del 0,4% del PIB en mayo de 2024 a un déficit del -0,3% del PIB en septiembre de 2024.
Por comunidades, se aprecia una elevada heterogeneidad en las previsiones de saldo en CN para 2024. Según estas previsiones 9 comunidades cerrarían 2024 con déficit: C. Valenciana (-1,8%), Murcia (-1,6%), Cataluña (-0,7%), C. Madrid (-0,5%), Castilla-La Mancha (-0,3%), País Vasco (-0,3%), Andalucía (-0,3%), Extremadura (-0,1%) y Castilla y León (-0,1%). En cambio, 8 regiones cerrarán 2024 con un saldo en CN en positivo: Asturias (1,2%), Canarias (0,9%), Navarra (0,7%), Cantabria (0,7%), Baleares (0,6%), Galicia (0,4%), La Rioja (0,3%) y Aragón (0,1%).
